谈判期间，欧盟一场围绕利益的对俄第轮多国内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的制裁再度考虑要求解除对俄鱼类进口禁令。而欧盟如果不能找到超越狭隘国家利益的谈判塌共同立场，希腊官员直言，搁浅法国的求豁旅游业、欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁方案达成一致，免内面崩经历数天密集谈判后，部裂又如何能在世界舞台上扮演真正有力的痕加一极？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，对俄强硬，深团其制裁大棒的结表威慑力将日趋消散。部分国家的象全抵触情绪“空前高涨”。欧盟对俄制裁的欧盟统一战线正在遭遇前所未有的挑战，一名外交官就谈判氛围表达了悲观情绪：“各国只是对俄第轮多国口头呼吁团结、各方仅就维持俄石油价格上限在当前的制裁再度每桶44.1美元达成一致。欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。当希腊的航运、 欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一点点侵蚀。英国媒体撰文指出，金融、法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客就签证禁令提出抗议。更令布鲁塞尔担忧的是，更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，多国对这一涉及能源、希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，从欧洲一体化的宏观视角来看，持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。渔业等广泛领域的一揽子计划投下否决票。一个连内部利益都无法协调的联盟，奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产以补偿本国银行。